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永州市人大常委会2017年工作要点
发布时间:2017-03-01 15:09:00 来源:金沙网上娱乐唯一指定官方网站 编辑:研究室 更多通知公告

  

  市人大常委会2017年工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神为指导,深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,紧紧围绕市委经济工作会议“六大战役”工作部署,全面有效行使宪法和法律赋予的各项职权,为加快建设“创新开放新高地、品质活力新永州”,全面建成小康社会作出新的更大贡献。按照这一总体要求,今年常委会将着重做好以下几方面的工作:

  一、加快推进立法工作

  1、认真开展法规草案审议工作。适时审议《永州市人民代表大会及其常务委员会立法条例(草案)》、《永州市城市市容和环境卫生管理条例(草案)》、《永州市历史文化名城保护条例(草案)》等法规草案。积极推进《永州市城市住宅小区管理条例》制定工作。

  2、加强立法机制和立法能力建设。坚持把提高立法质量摆在首位,严把立法质量关,切实增强法规的针对性、可行性和有效性。健全立法项目征集和法规起草、论证、审议机制。加强立法工作的组织协调和立法业务培训,促使立法工作机制更顺、队伍更强、质量更优。

  3、配合全国、省人大做好立法调研工作。

  二、加强和改进监督工作

  4、做好工作审议后续监督工作。注重抓好2016年市发改委、市财政局、市审计局工作审议后续整改情况的跟踪监督。

  5、组织开展专题询问。围绕市人民政府市级工业财源建设工作开展专题询问。

  6、听取和审议专项工作报告

  (1)听取和审议市人民政府关于全市脱贫攻坚情况的报告;

  (2)听取和审议市人民政府关于2016年全市环境状况和环境保护目标完成情况以及2017年环境保护目标计划安排的报告;

  (3)听取和审议市人民政府关于城乡规划年度计划实施情况的报告;

  (4)听取和审议市人民政府关于研究处理食品安全“一法一条例”执法检查报告及审议意见情况的反馈报告;

  (5)听取和审议代表议案和建议、批评、意见办理情况的

  报告;

  (6)听取和审议市中级人民法院关于执行工作情况的报告;

  (7)听取和审议市人民检察院关于“除虫护花”永州行动工作情况的报告。

  7、听取和审议计划、预决算、审计工作报告

  (1)听取和审议市人民政府关于2016年市本级财政决算(草案)的报告,审查和批准2016年市本级决算;

  (2)听取和审议市人民政府关于2016年度市本级财政预算执行、部门预算执行以及其他财政收支的审计工作报告;

  (3)听取和审议市人民政府关于2017年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况的报告;

  (4)听取和审议市人民政府关于2017年上半年全市和市本级财政预算执行情况的报告;

  (5)听取和审议市人民政府关于2017年市本级预算调整方案(草案)的报告,审查和批准2017年市本级预算调整方案(草案);

  (6)听取和审议市人民政府及其有关部门关于2016年度审计工作报告指出问题纠正情况和审议意见研究处理结果的报告,并进行测评。

  8、加强执法检查

  (1)开展《中华人民共和国水污染防治法》执法检查,重点检查水库和骨干山塘投肥养鱼整治情况。

  (2)跟踪检查《中华人民共和国食品安全法》及《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》执法检查整改情况;

  (3)配合全国、省人大常委会开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》执法检查;配合省人大常委会开展《中华人民共和国著作权法》、《湖南省农村扶贫开发条例》等法律法规的执法检查。

  9、深入开展专题调研。围绕增强中心城区辐射带动能力开展专题调研。

  10、加强规范性文件备案审查工作,重点审查地方政府规章和法规配套规范性文件,及时审查各县区人大常委会报送的规范性文件,维护国家法制统一和宪法法律权威。

  11、继续开展专项活动

  (1)以促进大气、水污染防治,保障饮用水安全为主题,开展“永州环保世纪行”活动;

  (2)以加快农产品质量安全“三大体系”建设为主题,开展“永州农产品质量安全行”活动;

  (3)以加强重大疾病和地方病防控、建设健康村镇为主题,开展“永州农民健康行”活动;

  (4)以贯彻落实中央和省委民族工作会议精神、促进民族地区加快发展为主题,开展“永州民族团结进步行”活动。

  12、依法处理群众来信来访。适应信访工作改革新要求,认真办理人民群众来信来访,督促相关责任单位和部门切实解决人民群众反映的合理诉求,保障人民群众合法权益,促进社会和谐稳定。

  三、依法行使重大事项决定权和人事任免权

  13、依法讨论决定重大事项。围绕全市经济社会发展中的重大事项和人民群众反映强烈、社会普遍关注的热点问题,深入开展调查研究,适时作出决议、决定,并监督决议、决定贯彻执行。适时作出“七五”普法等决议、决定。修改完善《永州市人大常委会决议、决定和审议意见、建议交办督办办法》。

  14、认真做好人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。严格执行任前调查、法律考试、任前发言、颁发任命书和宪法宣誓等规定,切实增强被任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。

  15、强化任后监督。听取市人民政府工作部门2016年度工作情况的报告并进行评价;书面听取“两院”2016年度专项工作情况及有关业务庭(局)、处工作情况的报告,对“两院”2016年度专项工作情况进行评价,督促国家机关工作人员依法履职,尽责作为。

  四、加强和改进代表工作

  16、突出代表议案办理工作

  (1)抓好《关于在全市城区推进学位建设三年(2017—2019)攻坚行动的议案》办理工作;

  (2)继续抓好《关于加大宋家洲环境综合治理力度,加快开发建设的议案》办理。

  (3)继续抓好《关于加快创建国家交通管理模范城市的议案》办理。

  17、加强代表建议、批评和意见督办工作。进一步加大代表建议特别是重点建议督办力度,完善督办工作机制,创新督办工作方法,积极推进代表建议内容、答复及办理结果公开,提高办理实效和代表满意度。

  18、深入开展“双联”工作。坚持常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选举单位和人民群众工作常态化、规范化,进一步加大代表联系群众工作平台建设力度,更好地发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的作用。

  19、做好代表履职服务保障工作。组织好人大代表履职培训,提高代表依法履职能力。精心组织代表开展集中视察、专题调研和代表小组活动。推动“一府两院”重大事项向代表通报、征求意见工作制度化,保障代表知情知政权。有序扩大代表对常委会、专门委员会工作的参与,坚持邀请代表参加执法检查、立法调研等活动。

  20、探索完善代表履职管理机制。注重加强代表思想作风建设,提高代表政治素质。建立健全代表履职档案,加强对代表履职活动的组织和引导。完善代表激励约束机制,评选表彰优秀代表,激励和督促代表依法履职。

  五、切实做好省人大代表换届选举工作

  21、按照中央和省、市委关于省人大代表换届选举工作的要求,依法有序做好省人大代表选举工作。

  六、加强人大制度理论研究和新闻宣传工作

  22、推进人大制度理论研究和实践创新。切实加强对人大制度理论和人大工作的研究,积极探索加强和改进人大工作的新思路、新途径。配合省人大常委会加强对立法、重大事项决定、全口径预决算审查监督、司法监督和人大议事制度等方面的研究,以理论创新引导实践创新。

  23、加强人大新闻宣传工作。围绕人大及其常委会的中心工作和履职情况,通过各类媒体尤其是新媒体,积极开展人大新闻宣传工作,加强组织策划,改进方式方法,深入宣传人大工作的好经验、好做法,传播人大声音,讲好人大故事。认真办好《永州人大》杂志、金沙网上娱乐唯一指定官方网站站。

  七、切实加强常委会及机关自身建设

  24、加强思想政治建设。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,始终把思想政治建设摆在首位,坚持党的领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,毫不动摇地坚持、完善和发展人民代表大会制度,始终围绕中心、服务大局,把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一到依法履职的全过程、各方面。

  25、加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定,把从严要求贯穿到人大工作的方方面面。建立和完善长效机制,推动作风建设形成新常态,树立地方国家权力机关为民、务实、清廉的良好形象。

  26、加强班子建设和干部队伍建设。强化理论和业务知识学习培训,不断提高常委会组成人员的履职能力。围绕常委会审议议题,组织常委会组成人员开展调查研究,提高常委会会议审议质量。完善相关制度,强化常委会组成人员履职管理。加大机关干部培训力度,不断提高工作能力,激发工作热情,更好地发挥机关干部队伍的服务保障作用。

  27、扎实开展精准扶贫工作。认真抓好联系点帮扶工作,组织机关干部与困难群众结对子,帮助贫困群众脱贫致富奔小康。

  28、开展机关文明创建活动。努力改善人大机关办公条件,积极参与市级文明单位和模范职工之家创建活动。

  29、重视基层人大工作,加强对县乡人大的联系、指导和工作协同,坚持邀请县区人大常委会负责同志列席市人大常委会制度,不断提升人大工作整体水平。

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